給見義勇為者一份莊重的承諾——民政部副部長孫紹騁解讀見義勇為人員權(quán)益保護新政

新華網(wǎng)北京７月２６日電（記者衛(wèi)敏麗）中國政府網(wǎng)２６日刊登國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的民政部等部門《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》�！兑庖姟穼σ娏x勇為人員的基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等方面作了具體規(guī)定，尤其是明確了見義勇為死亡人員撫恤補助政策，充分體現(xiàn)了政府和社會對見義勇為人員的鼓勵和關(guān)愛。

　　見義勇為是中華民族傳統(tǒng)美德。如何讓“英雄”在得到精神褒獎的同時，也得到應(yīng)有的保護和優(yōu)待？新華社記者采訪了民政部副部長孫紹騁。

　　原有政策無法完全涵蓋所有見義勇為人員

　　記者：在國家層面上制定《意見》有何必要性？

　　孫紹騁：之前，在國家層面沒有針對見義勇為人員權(quán)益保護的專門法規(guī)政策，涉及到見義勇為人員權(quán)益保護的主要有《烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《工傷保險條例》等，公民實施見義勇為行為情節(jié)符合上述政策中有關(guān)規(guī)定的，可以享受相應(yīng)的撫恤、補助。但如果不符合上述政策，則無法享受相應(yīng)待遇。

　　近年來，各地區(qū)、各部門在鼓勵見義勇為行為、保護和表彰見義勇為人員方面陸續(xù)出臺法規(guī)政策，同時利用優(yōu)待撫恤政策和社會救助體系對符合條件的見義勇為人員及其家庭給予了一定程度的保障。但在實踐中，仍存在政策措施不統(tǒng)一、補償標(biāo)準(zhǔn)不明晰、保護措施操作性不強等突出問題。

　　《意見》將有助于解決見義勇為人員及其家庭實際困難，對于進一步弘揚社會正氣，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，維護社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。

　　實現(xiàn)對見義勇為人員基本合法權(quán)益全方位保護

　　記者：根據(jù)《意見》，見義勇為人員將得到哪些方面的保障和優(yōu)待？

　　孫紹騁：民政部會同教育部、公安部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部等國務(wù)院有關(guān)部門，認真梳理現(xiàn)有保護政策，深入研究見義勇為人員及其家庭存在的實際困難，提出了比較完善的保護措施。

　　在醫(yī)療方面，醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道，堅持“先救治、后收費”的原則，優(yōu)先救治。因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔(dān)較重的人員，可通過適當(dāng)醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實際困難。

　　在就業(yè)方面，對就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點支持。

　　在入學(xué)教育方面，見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對見義勇為人員以及因見義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待。

　　在住房方面，對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。

　　統(tǒng)一明確見義勇為傷亡人員撫恤及補助標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：見義勇為死亡人員是權(quán)益保護的主體，這些人員家庭的實際困難較為突出。《意見》如何對見義勇為死亡人員進行撫恤和補助？

　　孫紹騁：統(tǒng)一明確見義勇為死亡人員撫恤及補助標(biāo)準(zhǔn)是《意見》的重大突破和創(chuàng)新。

　　《意見》明確，對見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人４０個月工資的遺屬特別補助金。

　　不屬于上述情形的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的２０倍加４０個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補助金，有工作單位的由所在單位落實待遇；無工作單位的由民政部門會同見義勇為基金會負責(zé)發(fā)放，所需資金通過見義勇為專項基金統(tǒng)籌解決；尚未建立見義勇為專項基金的，由當(dāng)?shù)刎斦�部門安排，民政部門發(fā)放。

　　對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

　　異地見義勇為人員合法權(quán)益得到有效保護

　　記者：對見義勇為人員在非戶籍地實施見義勇為行為，其合法權(quán)益如何得到有效保護？

　　孫紹騁：對于見義勇為人員在非戶籍地發(fā)生的見義勇為行為，事發(fā)地政府要積極與見義勇為人員的戶籍所在地政府進行溝通協(xié)商，共同做好見義勇為人員權(quán)益保護工作。也就是說，對于見義勇為人員待遇落實，事發(fā)地有義務(wù)告知戶籍所在地政府，避免待遇落實出現(xiàn)空白。

　　為確保見義勇為傷亡人員撫恤補助政策落到實處，《意見》規(guī)定，各地教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門要建立健全工作機制，積極配合做好見義勇為傷亡人員撫恤補助待遇的申報、認定和落實工作，加大精神獎勵力度。對已落實傷亡撫恤補助政策的，原則上不再另行發(fā)放一次性物質(zhì)獎勵；對仍有特殊生活困難的，要采取積極措施給予幫扶。
                                                                                   文：新華網(wǎng)