廣西自治區(qū)關于進一步加強農(nóng)機補貼產(chǎn)品銷售服務管理的通知

各市、縣農(nóng)機局、農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品相關生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商：

　　為了進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷和服務行為，確保農(nóng)機購置補貼政策的順利實施，更好地維護農(nóng)民利益，保障生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)合法權益，促進生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商提高管理經(jīng)營服務水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部的相關要求和廣西實際情況，在《關于加強農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售服務管理的通知》(桂農(nóng)機辦［2009］7號)的基礎上進一步完善，特就進一步加強農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售服務監(jiān)督管理的有關事項規(guī)定如下：

一、農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商的設置

　　(一)設置原則

　　1、布局合理，網(wǎng)絡完善，服務及時，方便農(nóng)民。

　　2、具有相應的經(jīng)營能力、售后服務能力和管理水平。

　　3、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主選擇提出，農(nóng)機部門審核公布。

　　(二)經(jīng)銷商的基本條件

　　1、一級經(jīng)銷商基本條件

　　(1)必須具有健全財務報表制度、規(guī)范管理的企業(yè)法人公司。

　　(2)有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于100萬元。

　　(3)有稅務登記證。

　　(4)有500平方米以上的經(jīng)營場所(不含倉庫)和相應的經(jīng)營設施。

　　(5)有相應的電腦、攝像頭、掃描儀、復印機等服務設施、2臺以上的服務車輛和5名以上的售后服務技術人員。

　　(6)有3年以上的農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)銷經(jīng)驗。

　　2、二級經(jīng)銷商基本條件

　　(1)有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于30萬元。

　　(2)有稅務登記證。

　　(3)有100平方米以上的經(jīng)營場所(不含倉庫)和相應的經(jīng)營設施。

　　(4)有相應的電腦、攝像頭、掃描儀、復印機等服務設施、1臺以上的服務車輛和2名以上的售后服務技術人員。

　　(5)有2年以上的農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)銷經(jīng)驗。

　　(三)設置數(shù)量與范圍

　　1、列入廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄的廣西區(qū)內(nèi)和區(qū)外生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)設置原則可在廣西區(qū)內(nèi)分區(qū)域設置4家以內(nèi)的一級經(jīng)銷商。廣西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也可作一級經(jīng)銷商。

　　2、一級經(jīng)銷商可根據(jù)方便農(nóng)民和做好售后服務實際情況分區(qū)域設置一定數(shù)量的二級經(jīng)銷商，原則上在一個縣(區(qū))只設一個二級經(jīng)銷商。

　　3、嚴控二級經(jīng)銷商的設置數(shù)量，一般50萬人口以下的縣(區(qū))設5-7個，50-100萬人口的縣(區(qū))設7-9個，100萬人口以上的縣(區(qū))設9-11個。二級經(jīng)銷商可代理多家補貼產(chǎn)品。

　　4、2011年起廣西農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品一、二級經(jīng)銷商原則維持2010年總體數(shù)量，原則上不再增加；新增生產(chǎn)企業(yè)原則上在原有的一、二級經(jīng)銷商中自主選擇；原有的一、二級經(jīng)銷商符合條件的保留，不符合條件的，由當?shù)乜h、市農(nóng)機局審驗出具意見后報自治區(qū)農(nóng)機局審定取消資格。

二、經(jīng)銷商的管理與責任

　　廠、商實行連帶責任。生產(chǎn)企業(yè)負責一級經(jīng)銷商管理，兼負責二級經(jīng)銷商管理。一級經(jīng)銷商負責二級經(jīng)銷商管理。一級經(jīng)銷商對生產(chǎn)企業(yè)負責，二級經(jīng)銷商對一級經(jīng)銷商負責并對生產(chǎn)企業(yè)負責。

　　一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商均可開據(jù)購機發(fā)票并承擔售后服務責任。

　　一級經(jīng)銷商負責與自治區(qū)農(nóng)機化管理局結(jié)算。

三、經(jīng)銷商的申報與審定

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)經(jīng)銷商設置的原則、數(shù)量與范圍和基本條件自主選擇一級經(jīng)銷商，并給予經(jīng)銷授權委托書。

　　(二)一級經(jīng)銷商根據(jù)經(jīng)銷商設置的原則、數(shù)量與范圍和基本資質(zhì)條件自主選擇二級經(jīng)銷商，并商生產(chǎn)企業(yè)同意的前提下給予經(jīng)銷授權委托書。

　　(三)經(jīng)銷商實行一年一報一審制。每年度在規(guī)定期限內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)將確認的區(qū)域一級經(jīng)銷商函報自治區(qū)農(nóng)機化管理局。一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷及時寫出申請報告并附上經(jīng)銷商基本條件的資料向自治區(qū)農(nóng)機化管理局申報。一級經(jīng)銷商由自治區(qū)農(nóng)機化管理局在規(guī)定時間內(nèi)組織相關人員或委托市級農(nóng)機化管理局進行審核，二級經(jīng)銷商委托市級農(nóng)機局和當?shù)乜h級農(nóng)機局進行審核。對于不符合有關規(guī)定或存在有違規(guī)違法操作行為的經(jīng)銷商，一律取消廣西農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

　　(四)經(jīng)銷商實行經(jīng)銷服務承諾制。經(jīng)銷商經(jīng)審定后，一級經(jīng)銷商(同時代表其二級經(jīng)銷商)向自治區(qū)農(nóng)機化管理局簽訂農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷服務承諾書。一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商由自治區(qū)農(nóng)機化管理局報自治區(qū)財政廳備案，并向社會公布。

四、經(jīng)銷商的經(jīng)營服務要求
    (一)要依照國家農(nóng)機購置補貼相關政策規(guī)定，自覺接受財政和農(nóng)機部門的監(jiān)督管理，主動配合支持協(xié)助農(nóng)機部門開展購機補貼工作。
    (二)應遵守和執(zhí)行國家有關財會、稅務等各項法規(guī)，按照國家規(guī)定為消費者開具發(fā)票、三包服務卡，并使用財稅部門統(tǒng)一的發(fā)票。
    (三)經(jīng)營服務場所和倉儲商品應按特性分類擺放，符合“科學化、條理化、整潔化”的保管要求，并有防雨、防塵、防銹蝕等措施。
    (四)誠信承諾，文明經(jīng)營。各級經(jīng)銷商要在本經(jīng)營場所張貼本產(chǎn)品經(jīng)銷服務承諾書(復印件)，自覺接受社會監(jiān)督，熱情周到對待消費者，文明服務。銷售補貼機具應標明產(chǎn)品價格，補貼機具由農(nóng)民自主選擇并由農(nóng)民與經(jīng)銷商按市場規(guī)律商定產(chǎn)品銷售價格。產(chǎn)品銷售價格不得高于生產(chǎn)廠家與自治區(qū)農(nóng)機化管理局承諾的年度補貼產(chǎn)品最高銷售價格。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。不銷售假冒偽劣商品，拒絕強買強賣、欺行霸市行為。
    (五)扎實搞好售后服務。配備有一定的售后服務技術人員和設備、車輛，按國家“三包”規(guī)定按時按質(zhì)提供補貼機具和做好售后服務。為方便購機戶維護機具，經(jīng)銷商可根據(jù)實際需要，委托當?shù)剞r(nóng)機推廣站等農(nóng)機服務組織承擔補貼產(chǎn)品售后維修服務工作。

五、經(jīng)銷商的結(jié)算

　　(一)一級銷售商在每年的4月底、6月底、9月底和11月底分期匯總自已和二級經(jīng)銷商經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品銷售情況，向自治農(nóng)機化管理局提出結(jié)算中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金申請(結(jié)算申請報告、電子表格匯總表)，提交購機戶的補貼購機協(xié)議(原件)和售機發(fā)票(復印件)各一份，并對所提出的申請補貼結(jié)算的銷售機具真實性負責任。補貼結(jié)算售機發(fā)票可以是一級銷售商開具的發(fā)票，也可以是二級銷售商開具的發(fā)票。

　　(二)自治區(qū)農(nóng)機化管理局根據(jù)一級經(jīng)銷商申報的結(jié)算資料進行審核，向社會公示。經(jīng)公示確認后報自治區(qū)財政廳審定批復，自治區(qū)農(nóng)機化管理局將結(jié)算補貼款轉(zhuǎn)到一級銷售商指定的帳戶。

　　(三)一級銷售商收到補貼款后10日內(nèi)開具收款票據(jù)交自治區(qū)農(nóng)機化管理局作財務入帳憑證。

六、經(jīng)銷商的回避制度

　　(一)農(nóng)機主管部門及其下屬事業(yè)單位或工作人員及親屬不能作補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商及參與經(jīng)銷活動。

　　(二)農(nóng)機管理、推廣部門的在職人員擔任法人代表的企業(yè)不能作為補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

　　(三)農(nóng)機部門有補貼產(chǎn)品代理權的經(jīng)銷商(獨立法人)實行回避制，不得干預農(nóng)機主管部門對購機補貼選型、審批、資金結(jié)算等工作。

　　(四)與地方補貼目錄產(chǎn)品有關聯(lián)的經(jīng)營企業(yè)，不能作為地方選型補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

七、經(jīng)銷商的紀律

　　各級經(jīng)銷商要嚴格遵守國家和廣西的農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定和要求，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，做到“八不得”，即：

　　(一)不得與實施補貼的單位及個人串通，虛報冒領國家補貼資金。

　　(二)不得以任何形式向?qū)嵤┭a貼的單位及個人給予推廣費、服務費、好處費等進行賄賂。

　　(三)不得以參股等任何方式與實施補貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品。

　　(四)不得與實施補貼的單位及個人串通，強制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補貼產(chǎn)品。

　　(五)不得委托實施補貼的單位及個人代收農(nóng)民購機款、押金等。

　　(六)不得與他人串通轉(zhuǎn)手倒買補貼機具。

　　(七)不得銷售與農(nóng)機補貼目錄不相符及低配的補貼產(chǎn)品。

　　(八)不得違背農(nóng)機補貼目錄指導價格惡性漲價，侵害農(nóng)民利益。

　　各級經(jīng)銷商要自覺接受農(nóng)機部門的督查，凡違反“八不得”的，一經(jīng)查實，予以嚴歷查處：

　　1、二級經(jīng)銷商違反國家農(nóng)機購置補貼政策及以上規(guī)定的，由一級經(jīng)銷商承擔責任，限期改正。逾期不改正者，永久取消二級農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商資格，自治區(qū)農(nóng)機化管理局將不給予一級經(jīng)銷商結(jié)算補貼資金。

　　2、一級經(jīng)銷商違反國家農(nóng)機購置補貼政策及以上規(guī)定的，由一級經(jīng)銷商負責，生產(chǎn)企業(yè)承擔相應責任，終止和取消次年一級經(jīng)銷商資格，自治區(qū)農(nóng)機化管理局將不給一級經(jīng)銷商結(jié)算補貼資金。

　　3、生產(chǎn)企業(yè)違反農(nóng)機購置補貼政策及以上規(guī)定的，終止和取消生產(chǎn)企業(yè)的補貼產(chǎn)品在廣西區(qū)內(nèi)的經(jīng)銷資格，自治區(qū)農(nóng)機化管理局將按程序上報農(nóng)業(yè)部取消其次年補貼產(chǎn)品資格。