希拉里為南海行為準(zhǔn)則制定時間表 中方警告其勿插手

昨晚，希拉里（左）抵達(dá)北京。美國駐華大使駱家輝（右）前往接機(jī)。希拉里此次訪華是她今年內(nèi)的第二次訪華，也很有可能是她國務(wù)卿任內(nèi)的最后一次。今天，希拉里將與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

原標(biāo)題：希拉里為南海行為準(zhǔn)則制定時間表，中方警告其勿插手

作為將戰(zhàn)略重心重新轉(zhuǎn)向亞洲的一部分，美國繼續(xù)在南海及東海問題上把握謹(jǐn)慎的平衡術(shù)，這預(yù)計也將成為到訪北京的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓繼續(xù)采用的策略。

據(jù)新華社報道，希拉里昨晚抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行訪問。中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶、國家副主席習(xí)近平和國務(wù)委員戴秉國將分別會見她。中國外交部長楊潔篪將與她舉行會談。作為她為期10天的亞洲六國之行的一部分，這可能是她最后一次作為國務(wù)卿訪問中國。

在昨天深夜與楊潔篪的會談中，希拉里說，美方致力于同中國構(gòu)建建設(shè)性合作伙伴關(guān)系，這是美方在亞太地區(qū)“再平衡”的關(guān)鍵。

3日，在訪華的前一站印度尼西亞，希拉里竟警告稱，“有關(guān)方面”不要在處理有爭議且資源豐富的南海爭端時訴諸“脅迫、恐嚇和威脅”，并敦促該地區(qū)國家共同合作制定南海行為準(zhǔn)則。

中國外交部發(fā)言人洪磊則在昨天的例行記者會上指出，中方注意到美方多次表示在南海主權(quán)爭議問題上不持立場，希望美方言行一致，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。“中國同世界上其他國家一樣，有維護(hù)自身領(lǐng)土和海洋權(quán)益的權(quán)利�！焙槔谡f。

仍在發(fā)出強(qiáng)硬聲音

3日，希拉里造訪了東盟****經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞，并借助這一場合強(qiáng)化了美國在不斷升級的地區(qū)領(lǐng)土爭端問題上的強(qiáng)硬聲音。希拉里稱，美國把維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定視為“國家利益”。

希拉里重申了美國在南海問題上所謂“不持立場”的立場，但是“我們需要這個地區(qū)的所有國家一起，通過合作的方式來解決爭端，而不是通過脅迫、恐嚇、威脅的方式，當(dāng)然更不能使用武力�！毕＠�里當(dāng)天在會見印尼外長馬蒂后稱，“這就是為什么我們鼓勵東盟和中國在最后敲定一項全面行為準(zhǔn)則上取得實質(zhì)進(jìn)展，以確定道路規(guī)則，以及和平解決分歧的明確程序�！�

今年7月于柬埔寨舉行的東盟外長會上，由于在南海問題上較深的歧見，東盟未能達(dá)成聯(lián)合聲明。但隨后在東盟達(dá)成南海問題共同立場的六點原則上，印尼起到了關(guān)鍵作用。希拉里3日稱，美國受到這一成果的“鼓舞”，但是要求原則得到落實，特別是實施南海行為準(zhǔn)則。2002年，中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，南海行為準(zhǔn)則是對此的推進(jìn)和落實，但磋商工作遲遲無法取得進(jìn)展。

希拉里表示，美國希望看到中國與東盟能在11月東亞峰會前就南海問題取得“實質(zhì)進(jìn)展”。美國總統(tǒng)奧巴馬也將參加11月的峰會。中方此前曾表示在條件允許的情況下可以考慮討論南海行為準(zhǔn)則。針對希拉里的這一說法，中國外交部發(fā)言人洪磊表示，中國同東盟國家按照《南海各方行為宣言》的原則和精神，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上朝著制定“南海行為準(zhǔn)則”而努力。中方希望其他國家尊重、支持中國和東盟國家為此所做的努力，多做增進(jìn)互信、有利穩(wěn)定的事。

印尼外長馬蒂表示同意希拉里對南海行為準(zhǔn)則的重要性以及有必要盡快擬定行為準(zhǔn)則所持的看法。馬蒂在與希拉里會晤后說，“假如沒有一個行動準(zhǔn)則，沒有一種外交途徑，那么這個地區(qū)一定會出現(xiàn)更多事端�！瘪R蒂一直穿梭于東盟成員國之間，試圖讓各成員國找到共同立場，結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

美國外交官員稱，希拉里誓言將把減緩地區(qū)緊張態(tài)勢的強(qiáng)烈信號帶往北京。在昨天離開印尼前往中國前，希拉里還會見了印尼總統(tǒng)蘇西洛和東盟秘書長素林。會后她再度強(qiáng)調(diào)，東盟國家在處理南海領(lǐng)土爭端問題上必須形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，以“切實地冷卻局勢”。

不過素林稍早時對媒體表示，各方太關(guān)注南海問題，可能有負(fù)面作用。他說：“我們希望一個有利的環(huán)境，確保我們盡早達(dá)成南海行為準(zhǔn)則�！�

回應(yīng)“核心利益說”

昨天，針對南海問題到底是否涉及中國核心利益的問題，外交部發(fā)言人洪磊稱，南海問題是一個復(fù)雜的概念，各方理解和關(guān)注重點不盡相同，對自身利益的認(rèn)識自然也會有所差別。就中方而言，南海問題的核心是中國南沙群島的部分島礁被侵占所引發(fā)的領(lǐng)土主權(quán)爭議及相關(guān)海域海洋權(quán)益主張重疊問題。

中國一直堅持領(lǐng)土爭端問題應(yīng)該在雙邊基礎(chǔ)上加以解決，但希拉里反對這種立場，并在印尼再度敦促中國與擁有10個成員國的東盟“協(xié)同合作”。

亞太海上爭議專家馬克·瓦倫西亞認(rèn)為，中美近來圍繞南海問題的交鋒留下的印象“無疑是美國正偏袒東盟一方”。有分析認(rèn)為，希拉里此行意在凸顯美國外交在某一階段的鮮明主題——重返亞太，以及近期亞太外交的當(dāng)務(wù)之急——東亞“維穩(wěn)”。希拉里的短暫訪華被外界描述為既要向中國施加壓力、推動海上領(lǐng)土爭端保持在“外交手段解決”的限度之內(nèi)；同時又要尋求與中國的積極互動，在包括朝鮮和伊朗核問題、敘利亞危機(jī)等議題上保持合作的軌道。一個更難展示的姿態(tài)是，如何保持自身對具體的爭議主權(quán)主張的中立立場。

一名隨行的美國外交官表示，現(xiàn)在是穩(wěn)定中美關(guān)系的時刻，而不是“攪渾水”的時候，“我認(rèn)為國務(wù)卿將非常清楚地強(qiáng)調(diào)我們維持強(qiáng)勁、積極（對華）關(guān)系的持續(xù)利益�！泵婪礁呒壒賳T稱，希拉里四個月內(nèi)兩度訪華所傳遞出的信號又一次表明中美是合作和伙伴關(guān)系——這也是同處于政治年的兩個國家一次重要的交換立場機(jī)會。

美國民主黨3日發(fā)布施政綱領(lǐng)說，希望重新平衡外交政策，更加注重強(qiáng)化在亞太地區(qū)的同盟和伙伴關(guān)系。總統(tǒng)奧巴馬承諾加強(qiáng)與澳大利亞、日本、新西蘭、菲律賓、韓國和泰國合作，保持在日本和韓國的“存在”，增強(qiáng)在東南亞和澳大利亞的“存在”。談到與中國關(guān)系，民主黨說，和平而繁榮的中國對世界有益。美中確有一些分歧，但奧巴馬將繼續(xù)努力與中國合作，一同緩和朝鮮半島局勢，化解伊朗核爭議。他將繼續(xù)尋求與中國合作的機(jī)會，包括加強(qiáng)兩國軍方交流。